長春市朝陽區永昌街道發動群眾參與基層治理——

回應群眾需求 提升治理效能

本報記者 朱思雄 孟海鷹《 人民日報 》（ 2023年07月17日  第 10 版）

“海雨，最近又發現啥問題沒有？”為了征求大家對小區管理的意見，吉林省長春市朝陽區永昌街道黨工委書記劉麗香把幾名網格長、樓棟長、駐區單位代表和快遞員等請到街道辦一起議事。

“有啊！”快遞員孫海雨有一天看到馬路中間有堆建筑垃圾，將其拍照上傳到“朝陽小哥E點通”平臺。不到一個小時，垃圾就被清運干凈。“能為大家伙做點事，還是很有成就感的。”孫海雨說。

位于長春市中心的永昌街道，以老舊小區為主，流動人口和獨居老人較多。街道依托朝陽區政務服務數據管理局創新建立基層治理數字化平臺，整合“社管通”“隨手拍”等平臺，打造信息化綜合管理系統，發動居民群眾通過線上、線下多渠道參與基層治理，并給予居民“積分兌換”的激勵。

外賣騎手、快遞員穿梭大街小巷，通過注冊“朝陽小哥E點通”小程序，在走街串巷過程中以“隨手拍”的方式，將井蓋丟失、污水外溢等身邊事及時反饋給網格長，由街道社區及時處理。

“網格+數字”，讓群眾更便捷地參與基層治理，永昌街道的治理效能明顯提升。

永昌街道共劃分網格48個，平均每個網格380戶700人。據永昌街道牡丹園社區網格長王夢蘇介紹，網格長按規定“一日兩巡”，并通過“社管通”等系統，及時更新居民信息、反饋發現問題。

“回應群眾多樣需求，街道干部走家入戶做調研，每年都根據居民需要列出民生項目清單。”永昌街道黨辦主任孫藝倫介紹。永昌街道黨工委積極聯系企事業單位，整合多方力量，推動民生項目盡快完成。

“我們以‘項目化’形式將居民需求與各駐區單位的資源對接，去年共實施了154個為民服務項目，認領后剩下的項目由社區完成。”劉麗香介紹，在永昌街道，23個志愿者團隊聚焦群眾各種需求，日常到社區開展志愿服務活動。

外在力量用起來，內在能力強起來。通過管理體制改革，永昌街道還大幅提升了街道黨工委統籌協調能力，使職能部門工作人員切實“圍著基層轉”。2021年底，朝陽區城建、司法、行政執法等10余個職能部門整合后，成立了綜合執法大隊，在街道辦公，人員在使用上實行雙重管理，解決問題“短平快”。

過去的痛點難點，現在迎刃而解。“一些廢棄車輛長時間占用公共道路和停車場，一直是個‘老大難’。現在，綜合大隊現場執法，成效明顯。”劉麗香說。

在永昌街道，各社區設有人民調解委員會、治安保衛委員會等5個委員會，分別由社區兩委成員牽頭，動員有相關專長或有威望、有號召力的社區黨員、居民代表參與，形成社區黨組織領導下的協商共治格局。街道還全面推行社區“四步議事工作法”，即社區黨組織提議、社區兩委商議、黨員和群眾代表審議、社區公示決議，推動實現民事民議、民事民決、民事民辦。永昌街道去年共開展32次議事協商，讓屋頂漏水、下水道堵塞、鄰里糾紛等多種煩心事不出社區、就地解決。