中國共產(chǎn)黨延邊朝鮮族自治州第十二屆委員會第十次全體會議，于2025年12月15日在延吉召開。

全會由州委常委會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十二屆八次全會精神，聽取和討論了省委常委、州委書記胡家福受州委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共延邊州委關于制定延邊州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。胡家福就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，黨的二十屆四中全會擘畫了未來五年以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的“路線圖”，吹響了確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的“沖鋒號”，開啟了乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化的新篇章。全州各級黨委（黨組）要深刻領會、準確把握黨的二十屆四中全會精神的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，緊緊圍繞事關延邊未來振興發(fā)展全局的重大問題，科學謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，確保黨中央決策部署在延邊落地落實、見行見效。

全會充分肯定了州委十二屆八次全會以來州委常委會的工作。一致認為，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，州委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在聽取吉林省委省政府工作匯報時的重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，辦成了一大批事關長遠的大事要事，取得了一系列振奮人心的豐碩成果，為“十四五”圓滿收官奠定了堅實基礎。

全會高度評價了“十四五”時期延邊振興發(fā)展取得的顯著成效。“十四五”時期是延邊發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，州委團結帶領全州各族干部群眾堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于東北全面振興和視察吉林視察延邊的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，抓緊抓實“發(fā)展、鑄牢、民生、生態(tài)、安全”五件大事，有效應對世紀疫情嚴重沖擊和一系列重大風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟實力整體躍升，產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快，基礎設施日臻完善，改革開放持續(xù)深化，鄉(xiāng)村振興扎實推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進，民主法治不斷加強，鑄牢工作成果豐碩，黨的建設全面加強，延邊跨越趕超邁出堅實步伐。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，是吉林實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破的關鍵時期，是延邊振興發(fā)展夯基壘臺、積厚成勢的關鍵時期，我州發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，挑戰(zhàn)和機遇并存，困難和希望同在。全州上下要始終胸懷“兩個大局”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，準確把握我州發(fā)展的階段性特征，積極識變應變求變，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，激發(fā)奮斗激情，敢于斗爭、善于斗爭，聚精會神辦好自己的事，著力鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，努力在高質(zhì)量發(fā)展中積蓄動能、掌握主動、贏得未來。 

全會強調(diào)，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，忠實踐行習近平總書記視察吉林視察延邊重要指示和在聽取吉林省委省政府工作匯報時的重要講話精神，全面落實省委決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，扎實做好“發(fā)展、鑄牢、民生、生態(tài)、安全”五件大事，加快推動延邊跨越趕超實現(xiàn)新突破，努力打造吉林東部地區(qū)重要增長極，沿邊開放新高地、東北亞重要旅游目的地，新時代民族團結進步示范區(qū)、興邊富民穩(wěn)邊固邊模范區(qū)、美麗中國建設先行區(qū)，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會指出，推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須嚴格遵循黨的二十屆四中全會明確的“六個堅持”重大原則，結合延邊實際，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加注重中華民族共同體建設，更加注重增進民生福祉，更加注重提高開放水平，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會全面進步。

全會提出了“十五五”時期延邊經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，改革開放水平明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗延邊建設取得重大進展，民族團結進步事業(yè)全面推進，社會治理效能顯著提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我州經(jīng)濟實力、開放水平、生態(tài)質(zhì)量、治理效能大幅躍升，經(jīng)濟總量躋身全國民族自治州前列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，民族更加團結，社會更加和諧，邊疆更加繁榮穩(wěn)固，各族群眾生活更加幸福美好，與全國全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，要鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力實施“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，優(yōu)化提升煙草、礦產(chǎn)、紡織服裝、裝備制造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強中醫(yī)藥、綠色食品、人參、文旅四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥、新醫(yī)美、新裝備五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)迭代升級，加快構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的具有延邊特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)擴大有效投資，促進消費擴容升級，打通市場流通卡點堵點，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設，進一步拓展投資增長和消費空間，推動投資和消費、供給和需求良性互動。要健全現(xiàn)代化基礎設施體系，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，健全綜合交通網(wǎng)絡，強化能源供應保障，優(yōu)化水利基礎設施，完善數(shù)字基礎設施，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎支撐。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)學研用高效聯(lián)動，加快形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級互融共促發(fā)展格局。要深化經(jīng)濟體制改革，完善經(jīng)濟治理體系，推動有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快要素市場化配置改革，進一步深化財稅金融改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。要推進高水平對外開放，深度融入共建“一帶一路”，用好用活兩個市場、兩種資源，推動互聯(lián)互通建設，強化開放平臺集聚功能，促進對外貿(mào)易擴量提質(zhì)，努力打造面向東北亞開放的橋頭堡。要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)效，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，推動邊境鄉(xiāng)村加快振興，促進興業(yè)強縣富民一體發(fā)展。要激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，加強歷史文化保護傳承，豐富優(yōu)質(zhì)公共文化服務供給，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進文化和旅游融合發(fā)展，使延邊文化在傳承和創(chuàng)新中煥發(fā)新的時代光彩。要著力保障和改善民生，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，積極促進就業(yè)與增收，辦好人民滿意的教育，完善多層次社會保障，更好滿足群眾高品質(zhì)居住需求，全面推進健康延邊建設，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提高各族群眾生活品質(zhì)。要加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以碳達峰碳中和為牽引，全面推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元路徑，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，增強綠色發(fā)展動能，厚植延邊生態(tài)優(yōu)勢，打造人與自然和諧共生的美麗延邊。要推進安全體系和能力現(xiàn)代化，堅定不移貫徹總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿到經(jīng)濟社會各領域全過程，加強重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，有效防范化解各類風險，確保社會生機勃勃又井然有序，建設更高水平平安延邊。要建設鑄牢中華民族共同體意識全域體驗區(qū)，全面貫徹新時代黨的民族政策，堅定不移推進中華民族共同體建設，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建，努力把延邊打造成為認同度更高、凝聚力更強的鑄牢中華民族共同體意識的全國標桿。

全會強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領導，以改革精神和嚴的標準管黨治黨，以黨的自我革命引領社會革命，增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，完善習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求，延邊見行動見實效。要縱深推進全面從嚴治黨，加強社會主義民主法治建設，健全完善規(guī)劃實施政策機制，營造團結奮斗、擔當實干的濃厚氛圍，凝聚起共同推動延邊振興發(fā)展的強大合力，奮力實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標。

全會號召，全州上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化延邊新篇章。