悠悠萬事，民生為大。今年以來，敦化市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題，踐行初心使命、為民紓困解難，將一個個民生承諾變成一件件民生實事，用沉甸甸的民生答卷贏得了百姓贊譽。

10月20日，記者來到敦化市，盡管秋風瑟瑟、寒氣逼人，但每到一處都能真切地感受到政府為民辦實事的融融暖意。

惠殘服務顯真情 適老改造暖人心

黨的二十屆三中全會指出，要“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務體系”“改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務”。敦化市堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情做好助殘惠殘和特殊困難失能老年人服務工作。

敦化市現(xiàn)有持證殘疾人18167名，是延邊州殘疾人最多的縣級市。今年以來，該市殘疾人聯(lián)合會以需求為導向，在全面摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，全力做好四項惠殘服務工作。一是做好精準適配輔助器具發(fā)放工作，為24名殘疾人提供假肢、矯形器適配服務，并對完成假肢安裝的殘疾人逐一進行回訪，確保安裝質(zhì)量、完善售后服務，幫助肢體殘疾人朋友更好地走出家門。二是做好殘疾兒童康復救助工作，為27人申請殘疾兒童康復救助服務，結(jié)算救助資金預計34萬元，幫助2名兒童申請了特殊兒童輪椅，并聯(lián)合市衛(wèi)健局開展“家庭醫(yī)生簽約”服務，先后為1057名持證殘疾人提供“家庭醫(yī)生簽約”服務，支付服務費15795元。三是依托“吉康之家”輻射帶動殘疾人康復工作，爭取資金15萬元，用于丹江街道江東社區(qū)“吉康之家”建設(shè)，幫助社區(qū)加強無障礙設(shè)施改造、開展就業(yè)培訓、提高康復訓練水平等。四是積極組織殘疾人參加免費健康體檢，邀請省殘疾人康復中心專家到敦化市，為148名殘疾人提供基本健康體檢和日常生活能力評估，幫助殘疾人及時做好疾病預防。

適老化改造是一項集安全性、功能性、人文關(guān)懷與社會效益于一體的系統(tǒng)性民生工程。今年以來，敦化市民政局積極爭取上級資金，實施特殊困難老年人家庭適老化改造項目，根據(jù)困難失能居家老年人的意愿和要求，經(jīng)過招標篩選有資質(zhì)的養(yǎng)老服務機構(gòu)，由第三方按照家庭床位建設(shè)標準清單，對服務對象居家環(huán)境的關(guān)鍵區(qū)域進行適老化、智能化改造，配備或安裝護理設(shè)施設(shè)備、智能語音視頻設(shè)備、助聽器、安全防護設(shè)施、生命體征檢測設(shè)備、照護服務輔助器具等。據(jù)敦化市民政局老齡工作科工作人員胡紹輝介紹，截至目前，該市共有281戶家庭完成安裝改造，并通過工程驗收，這些經(jīng)濟困難的失能老年人實現(xiàn)了從“生存”到“生活”的幸福跨越，在安全、便利、自主的環(huán)境中安享著幸福晚年。

動態(tài)清零增就業(yè) 校園設(shè)施再提升

“全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”和“辦好人民滿意的教育”，是黨和政府始終堅持的方針政策，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年以來，敦化市聚焦重點政策、重點群體、重點領(lǐng)域，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，全面打通就業(yè)服務“最后一公里”；積極實施敦化市實驗中學綜合樓項目建設(shè)，有效提升學校辦學品質(zhì)。

記者在位于敦化市渤海街的政務辦事大廳看到，前來辦事的群眾絡繹不絕。在人力資源就業(yè)保障窗口前，工作人員正在向前來咨詢的群眾耐心講解就業(yè)政策。渤海街是敦化市4個街道中人口規(guī)模較多的街區(qū)之一，據(jù)渤海街人力資源保障事務所所長夏程程介紹，今年以來，該街道突出“城鎮(zhèn)穩(wěn)增就業(yè)”關(guān)鍵點，聚焦重點政策、重點群體、重點領(lǐng)域，變“人找政策”為“政策找人”，不斷提升政策覆蓋面、知曉度、落實率，努力打通就業(yè)服務“最后一公里”。一是開發(fā)好城鎮(zhèn)新增就業(yè)項目，搭建“崗位供給+失業(yè)幫扶”雙向?qū)芋w系。工作人員深入轄區(qū)內(nèi)個體工商戶和企業(yè)，全域挖掘用工需求，精準掌握崗位數(shù)量、招聘要求、薪資待遇、社保繳納情況等信息，同時通過電話回訪、入戶走訪等方式，全面掌握失業(yè)人員的年齡、學歷、技能水平、就業(yè)意愿、家庭情況等基礎(chǔ)信息，與域內(nèi)用人單位深度聯(lián)動、精準對接，確保有就業(yè)意愿的失業(yè)人員能夠找到適配崗位，實現(xiàn)就業(yè)。二是積極開展零就業(yè)家庭動態(tài)清零工程，構(gòu)建“認定+幫扶+跟蹤”全流程閉環(huán)。對于符合認定標準條件的零就業(yè)家庭實行“一人一策”，制定援助預案，采取分片分戶、專人包保、“一幫一”結(jié)對子等辦法開展幫扶活動。鼓勵轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)拿出一批門檻低、有保障的就業(yè)崗位，“點對點”推薦給零就業(yè)家庭成員。對新認定的零就業(yè)家庭成員，至少提供1次職業(yè)指導、1次技能培訓信息、推薦3次崗位，確保不挑不揀零就業(yè)家庭的就業(yè)問題在20個工作日內(nèi)得到解決。全面落實零就業(yè)家庭跟蹤回訪制度，及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)已援助零就業(yè)家庭成員就業(yè)失業(yè)狀況、援助服務情況、享受政策情況等，保障已就業(yè)的零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實守住“零就業(yè)家庭動態(tài)清零”的民生底線。

焊花飛濺、機械轟鳴，敦化市實驗中學綜合樓項目建設(shè)現(xiàn)場施工正酣。該校黨委專職副書記魏銘告訴記者，近年來，隨著學校辦學規(guī)模逐步擴大，原有校園場地已無法滿足當前教育教學發(fā)展需求。在敦化市委、市政府的統(tǒng)籌支持下，去年8月，學校啟動了綜合樓建設(shè)項目，項目總建筑面積4040平方米，包括報告廳、體育館、社團活動室、校史館四大功能區(qū)。目前，該工程已進入收尾階段，投入使用后將極大提升學校的硬件設(shè)施和教學水平。

紓困職工“健身難”“五大中心”解民憂

在敦化市大劇院西側(cè)的一處建設(shè)工地上，一棟4500平方米的主體建筑拔地而起。“這是去年9月開工建設(shè)的敦化市職工體育活動中心項目，項目投入使用后，將填補敦化區(qū)域職工體育設(shè)施的空白，破解職工‘健身難’問題，并將成為敦化市服務職工、激活城市運動活力的‘新地標’！”敦化市總工會職工服務中心主任許明說。

近年來，隨著健康中國戰(zhàn)略的深入推進，敦化市區(qū)內(nèi)體育設(shè)施數(shù)量不足、功能單一、職工專屬活動空間短缺等問題嚴重制約了職工體育活動的開展，該市廣大職工對“就近健身、專業(yè)健身”的需求愈發(fā)迫切。為此，敦化市總工會主動作為、積極爭取，經(jīng)多方協(xié)同推進，去年9月，敦化市職工體育活動中心這一重點民生工程開工建設(shè)。據(jù)了解，該項目占地10065平方米，主體建筑內(nèi)南側(cè)2345平方米的籃球館可靈活轉(zhuǎn)換為排球、氣排球場地，能夠滿足集體賽事與觀賽需求；北側(cè)兩層樓體聚焦日常健身，一樓設(shè)置9張臺案的乒乓球館及可開展太極、舞蹈等培訓的多功能活動室，二樓規(guī)劃5塊羽毛球場地、專業(yè)壁球館及配套空間，能夠兼顧不同年齡段、不同運動偏好職工的需求。室外還將建設(shè)停車場、休息區(qū)及燈光球場，形成“室內(nèi)專業(yè)賽事+戶外日常健身”的立體空間格局。該中心投入使用后，將讓職工健身從“找場地難”變?yōu)椤霸诩议T口享便利”，真正把服務送到廣大職工的心坎上。

黨的二十屆三中全會指出，要“加快建設(shè)分級診療體系，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務”。敦化市堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展位置，于今年8月20日開工建設(shè)“敦化市中醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體五大中心”項目，以進一步滿足人民群眾對健康生活的需求。據(jù)了解，該項目總投資3995萬元，將對敦化市中醫(yī)院醫(yī)共體心電中心、影像中心、檢驗中心、消毒中心、藥房中心等設(shè)施進行改造，改造總建筑面積2579平方米，購置設(shè)備38臺（套）。據(jù)敦化市中醫(yī)院黨委副書記關(guān)艷紅介紹，目前，項目已完成心電中心、西藥房、中藥房等基礎(chǔ)設(shè)施改造，并投入使用。設(shè)備購置及信息化建設(shè)正在進行中，預計項目將于年底前完成70%以上進度。該項目全部完成并交付使用后，將有利于提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，有效解決基層衛(wèi)生院在檢驗、影像、病理等方面水平不高的現(xiàn)狀，讓患者在基層就能享受縣級醫(yī)院的診療服務，既方便基層群眾看病，又能減輕群眾就醫(yī)負擔，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣級診斷”的目標，逐步構(gòu)建新型分級診療體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

延邊日報全媒體記者 邢玉才/文 姜乃晗/圖